奋楫扬帆正当时，新春归来佛北再开新局，2月28日，在粤港澳大湾区唯一产业用地超万亩的医药健康专区——三水云东海医药健康产业园内，多台施工车辆整装待发，呈现一派火热景象，总投资25亿元的重点项目佛山建发云海大健康产业园正式开启动工建设。

佛山云东海医药健康产业园由省、市、区三级共建，以“三生融合”规划高水平建设，是佛山探路医药健康产业的重点区域，也是医药健康产业发展的“政策特区”。

当日开启动工的佛山建发云海大健康产业园（以下简称“云海大健康产业园”）则是云东海医药健康产业园的重点产业载体项目，由市属国企佛山建发集团建设运营，总投资超25亿元，总用地面积约150亩，产业厂房面积约22万平方米，是集生物医药研发及生产、医疗仪器设备及器械制造于一体，拟规划打造成云东海生物医药的产业示范平台。

此次新园的启建，再次为这片万亩医药热土注入了生机，也向外界释放出多重信号。

 乘势战略风口 

 聚力战新发展赛道 

疫情的脉冲式影响让医药健康的刚性需求更加显现，全民健康意识正加速觉醒。在国家发改委印发的《“十四五”生物经济发展规划》中，生物医药产业位列四大重点发展领域之首。

水宽鱼大，迈入2024年，医药健康产业仍被一众专家学者视作是“长坡厚雪”的优质赛道。而于佛山而言，押宝生物医药，是其实现制造业向“4万亿”进阶的关键举措之一。

2023年，佛山规上工业总产值突破3万亿元大关，成为全国第四个“工业3万亿”的城市。而佛山制造业当家的下一个目标，是用7年时间让规上工业总产值跃升至4万亿元。

目前，佛山正处于新旧动能转换的关键时期，拿什么来引领经济社会全局、突破“4万亿”这个节点？答案是战略性新兴产业。

2月18日，全市高质量发展大会提出，要谋求新兴产业之变，以市场为导向，以集聚为导向，以合作为导向，以未来为导向，让新兴产业在佛山拔节生长，其中医药健康产业赫然在列。

从大局来看，医药健康产业是关系国计民生、国家安全的战略性新兴行业，是引领城市高质量发展的“朝阳产业”，也是炙手可热的投资沃土；从城市底蕴来看，自古医武同源出良药，佛山素有“岭南成药之乡”的美誉，千百年来，佛山中医药充分发挥着除疾保健的作用并享誉全国，“梁仲弘”“冯了性”等知名品牌便源自这里。

“发展医药健康产业，佛山不仅有扎实的底气，更有创新的锐气、发展的朝气。”佛山市委常委、常务副市长刘杰表示。

在时代洪流和城市底蕴的双重加持下，佛山毅然选择迈入这个历史与时代交汇的风口，蓄力打造出粤港澳大湾区唯一可开发用地超万亩的生物医药产业园区——云东海医药健康产业园。

作为佛北战新产业园的核心起步区、佛山十大创新引领型特色制造业园区之一，云东海医药健康产业园自启动开发建设以来，省市各级要素资源、政策倾斜、目光焦点便在此集聚，成为城市发展浪潮下的“宠儿”。

仅2023年一年，就有省四套班子主要领导亲自莅临园区指导，市、区骨干力量驻点办公，国土、招商、财政等部门进驻，省市区三级协同推进园区建设，并成为佛山十大创新制造业园区中首个出台专项政策的产业园。

精准灵活的政策“组合拳”是对入园企业最实在的支持。园区专项政策对落地产业园的项目，最高按实际固定资产投资总额10%给予资助，单个企业累计资助最高可达1亿元，租金补贴最高可扶持400万元，用真金白银为园区“撑台”。

去年年底，《佛山市培育发展生物医药与健康战略性支柱产业集群行动计划（2023—2025年）》也正式发布、完善了对佛山医药健康产业集群发展的多项保障措施，并提出2025年实现医药健康产业集群总产值超1000亿元的发展目标。

春江水暖鸭先知，各重点项目的接连签约入驻是对园区发展及营商环境投出的最客观真实的肯定票。云东海医药健康产业园自规划建设起，已引入2个超百亿元项目、1个超50亿元项目，储备项目超过100个，意向投资总额超过800亿元。

新启动工的云海大健康产业园，目前也已储备广东省九转生物医药有限公司等多家定制客户，厂房定制面积合计约9万平方米，占项目产业厂房总面积约40%，在优渥的政策环境滋养下，可谓是跑出了招商引资的“加速度”。

云海大健康产业园动工现场

 本土国企连落“四子” 

 助力打造湾区医药新增长极 

坐落于佛山“最年轻”的街道，这片医药版图的旧土曾经是一片以旅游业为主的生态湿地；而如今这里摇身一变，成为湾区唯一产业用地超万亩的医药健康热土。不仅万亩湿地鹭鸟纷飞，同时万亩产业也蓬勃发展！

园区从“0”到“1”的破茧蜕变是充满惊喜的，也是充满未知与挑战的。谁愿挺身而出，在“空白”中先行将蓝图描绘？这里能够看到一个本土国企的身影，佛山建发。

作为佛山市属一级企业，佛山建发集团定位开展产业园区建设运营、城市更新、建筑建材、智慧城市服务四大主业，锚定高质量发展重大产业园区，为招商项目落地提供聚集空间的发展目标，致力于打造具有全产业链能力的城市建设平台。

事实上，云海大健康产业园并非佛山建发集团在云东海医药健康版图落下的”首子“，而是其继科创中心、公共服务中心和邻里中心“三中心”后的第四个项目。其中科创中心项目更是云东海医药健康产业园的首宗出让地块，早在2022年6月就已开启动工。

从字眼上不难发现，“三中心”不同于普通招标项目，都是具备园区配套、公共服务属性的，这对于一个崭新产业园区来说是至关重要的，是园区必要的配套保障，更是园区前期招商引资的重要支撑。佛山建发在投入建设过程中担起了国企的责任使命，敢于开拓、以服务布局，在推动云东海医药健康产业园从“0”到“1”的蝶变中发挥着不可替代的重要作用。

佛山建发四番“落子”布局，联动形成了覆盖“研发-办公-产业落地生产-配套人才公寓及其他服务”的医药健康产业全周期完整链条，搭建起3.0版新型工业园区服务产业发展的四梁八柱，高质量协同构建医药健康特色产业生态圈，持续推动佛北战新产业园和“双十园区”建设。

三水区副区长林均恒表示，佛山建发集团发挥着国企顶梁柱的作用，在云东海医药健康产业园率先开工，加速建设科创中心、公共服务中心等项目，为园区的科技创新、公共服务、人居配套等建立全方位的空间保障，又落子云海大健康产业园，集生物医药研发及生产、医疗器械设备及器械制造于一体，打造云东海医药健康产业示范平台。

“这样大的支持力度，放眼全市乃至全省，都是前所未有的，正是得益于此，佛山云东海医药健康产业园发展动能日益凸显，新质生产力发展态势良好，园区规划全面完善、提级提质，园区建设夯基垒台、积厚成势，产业培育加力提速、全面起势。”

践行绿色发展理念，国企示范先行、以身作则。去年6月，由佛山建发集团推动、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所主持的《佛山云东海医药健康产业园“零碳”（低碳）园区规划研究》正式发布。

根据建设规划，云海大健康产业园将充分考虑医药健康企业在蒸汽、污水处理、用电系统等生产方面需求，在园区内设置200米长的中央绿谷及动力中心，运用最新光伏发电技术，并结合废水集中处理，助力企业降本增效，成为助力云东海万亩医药健康版图向万亿级产业集群跃升的“绿色引擎”。

 产学研医“强强联手” 

 点亮医药健康的“星辰大海” 

新一轮的科技革命如火如荼，唯有以高质量发展的确定性应对外部环境的不确定性，才能任凭风浪起、稳坐钓鱼船。

如今，“摊大饼式”的扩张正被逐步取代，产业的发展开始转向价值链高端的延伸，加快培育、发展新质生产力，向科技创新要产业发展的“青春秘笈”、推动产学研“强强联手”成为当下新风向。

对于云海大健康产业园这类绿色、先进产业园区而言，做精做细、优化全链配套，提升软硬件水平，推进新质生产力发展已然成为他们的新时代追求。

“佛山建发集团要发挥全产业链优势，站在佛山北向战略发展的新风口，以云海大健康产业园等项目为牵引，加快发展新质生产力，推动佛山医药健康产业建群强链，为三水打造区域医疗高地及医药健康产业高地提供新动能。”佛山建发集团党委书记、董事长黄国贤表示。

云东海医药健康产业园鸟瞰图

生物医药是一个科技含量高、对发展环境有着“挑剔”要求的高精产业，对于厂区的配套设施有着更高的要求。为此，云海大健康产业园围绕医药健康产业的研发、生产、检测、销售与服务等全产业链环节，充分考虑医药健康企业在蒸汽、污水处理、用电系统等生产方面需求，提供医药健康产业的通用标准厂房及个性化定制厂房，搭建高科技服务平台；同时，厂区配置有甲类仓库，力求从源头解决医药企业的共性问题。

园区硬软件水平正跟随行业发展不断提升，但发展链路的疏通不能仅仅只靠单方的努力，而需要多方同心协力付诸努力，各级政府机关及相关单位深谙其道，也用实际行动映照出此番共识。

在各级政府机关及相关单位的共同努力下，园区产学研的“任督二脉”正在被打通，科研、生产成果也在不断融合转换，这无疑是为园区企业乃至整个医药健康产业点亮的又一盏明灯。

活动当日，由俄罗斯自然科学院外籍院士、吉林大学教授、博士生导师李平亚带领的国内首个以人参创新药物开发为主要任务的国家创新平台，“人参创新药物开发国家地方联合工程研究中心——佛山云东海医药健康产业园联合研究中心”正式揭牌成立，未来将与园区合作共建联合研究中心，为园区建设全省药品监督管理综合改革先行区再添新彩。

“这里具有自然、人文与产业融合发展的天然优势，加上良好的商业配套的规划、教育医疗资源的部署和海陆空交通资源的便利，我很看好三水区、三水新城、佛北战新产业园的发展。”李平亚表示。

“站在新起点，佛山制造业向上跃升，不能做产业重复迭代的简单加法，必须走产业与科技融合聚变的发展之路。”佛山市委常委、常务副市长刘杰表示。可以预见，未来这片以医药健康为种子，以空间优势、战略优势、政策优势为养分的万亩园区，必将滋养出扎根湾区、辐射全国的医药健康产业集群。

凤凰网广东佛山频道：袁方